Paragraphs
Titel
Invoerdatum en overgangsregeling
Titel
Wat is de invoerdatum?
Titel met invulbare tekst

De ingangsdatum is vastgesteld op 1 augustus 2022. Meer daarover leest u in dit nieuwsbericht.

Het oude en het gemoderniseerde reglement sluiten naadloos op elkaar aan. Dus voor gevallen waarbij de laatste contractdag op of voor 31 juli 2022 valt, geldt het Reglement Pf 2021-2022. En ligt de laatste dag van de arbeidsovereenkomst op of na 1 augustus 2022, dan is het gemoderniseerde Reglement Pf versie 1-8-2022 van kracht.

Hier kunt u het nieuwe Reglement Pf versie 1-8-2022 en een makkelijk leesbare toelichting downloaden.

Titel
Komt er een overgangsregeling, wat gebeurt er met lopende gevallen?
Titel met invulbare tekst

Nee, het oude en het gemoderniseerde reglement sluiten naadloos op elkaar aan. Een overgangsregeling is dus niet nodig.

  • Ligt de laatste contractdag op of voor 31 juli 2022, dan geldt het Reglement Pf 2021-2022. U gebruikt het Werkgeversportaal Pf voor vergoedingsverzoeken.
  • En ligt de laatste contractdag op of na 1 augustus 2022, dan is het gemoderniseerde Reglement Pf versie 1-8-2022 van kracht. Hiervoor is het nieuwe portaal Mijn Pf sinds 1-8-2022 beschikbaar.

Dat wil dus ook zeggen dat het systeem van vergoedingsverzoeken op basis van de oude reglementen en de daaruit voortkomende beslissingen in stand blijven. U gebruikt daarvoor ook het huidige Werkgeversportaal Pf (tot en met uiterlijk 31-1-2023).

Is eenmaal een vergoedingsverzoek toegekend op basis van de oude regels, dan zal de hoogte van de vergoeding dus niet wijzigen door de Modernisering.

Youtube video URL
https://www.youtube.com/watch?v=kEFkpDdChDY
Onderwerp van de video
Uitleg over Modernisering Pf
Titel
Nieuw reglement: andere manier van verevening
Tekst

Wat is het grootste verschil tussen de vergoedingen voor en na invoering van de  Modernisering?
Het belangrijkste verschil is dat er altijd een deel eigen bijdrage aan de werkloosheidskosten door een schoolbestuur betaald wordt. Nu worden de werkloosheidskosten in het overgrote deel van de gevallen (96%) helemaal vergoed. In slechts 4% van de gevallen betaalt een schoolbestuur dus alle werkloosheidskosten. Het is alles of niets.
In de nieuwe situatie betaalt een schoolbestuur standaard 50% van de kosten. In specifieke gevallen kan dat verlaagd worden naar 10% als aan de nieuwe voorwaarden uit het Reglement Pf versie 1-8-2022 is voldaan. 

Welke ontslagsituaties kwamen in het oude reglement voor 100% vergoeding in aanmerking en nu nog maar voor 50%?
Het is lastig om een vergelijking te maken tussen het oude reglement, waarin een groot aantal beëindigingsgronden is opgenomen en het nieuwe reglement. In het nieuwe reglement staan namelijk alleen de gronden die in aanmerking komen voor een verlaging van de eigen bijdrage van 50% naar 10%. Voor alles wat niet onder deze gronden valt, geldt dus de standaard eigen bijdrage van 50% en vergoedt het Participatiefonds de andere 50% van de werkloosheidskosten. Daarvoor hoeft u verder geen verzoek in te dienen.

Hier vindt u een overzichtstabel met alle beëindigingsgronden voor verlaging van de eigen bijdrage naar 10% met de benodigde documenten en voorwaarden.

Ook zijn er twee vrijstellingsregelingen bij het aannemen van uitkeringsgerechtigden. Zie hier meer info daarover.

Titel
Is het straks ook mogelijk om ergens tussen de 50% en 90% vergoed te krijgen? 
Titel met invulbare tekst

Nee, er wordt niet gewerkt met een oplopende schaal. De standaard vergoeding is altijd 50%. Als er een grond is om voor een verlaging van de eigen bijdrage in aanmerking te komen, dan moet aan alle voorwaarden die hiervoor gelden zijn voldaan. De eigen bijdrage wordt dan 10% van de werkloosheidskosten. Is niet aan alle voorwaarden voldaan, dan wordt het verzoek afgewezen en vergoedt het Pf 50% van de kosten uit het fonds.

Titel
Geeft het Pf ook informatie over het herverzekeren van de eigen bijdrage van 50% aan werkloosheidskosten?
Titel met invulbare tekst

Het Participatiefonds kan helaas niet adviseren over het mogelijk herverzekeren van de kosten. Het is voor ons lastig om op de hoogte te zijn van alle mogelijkheden op dit gebied. Wij willen hierin onpartijdig zijn en voorkomen dat de indruk ontstaat dat sommige partijen door het Pf geschikter worden geacht dan andere partijen.

Titel
Bij het aflopen van tijdelijke contracten (anders dan voor vervanging) geldt straks een standaard eigen bijdrage van 50%. Staat dit niet haaks op de cao en acties om ervoor te zorgen dat mensen tijdelijk ingezet worden, ook vanuit de WW?
Titel met invulbare tekst

Het doel van deze regeling is om vaste contracten te stimuleren. Het sluit aan bij het landelijk beleid.

Een gedifferentieerde premie, vergelijkbaar met de marktsector, bleek niet uitvoerbaar.

In specifieke individuele situaties kan het lastiger zijn om mensen in een uitkeringssituatie aan te nemen. Dit neveneffect is meegenomen in de afweging. Voor dit doel heeft het Pf inmiddels de vrijstellingsregeling instroomtoets al ingevoerd. Vanaf 1-8-2022 is deze uitgebreid. Zie hier meer info.

Titel
Heeft het Pf een model voor een vaststellingsovereenkomst?
Titel met invulbare tekst

Nee, maar UWV heeft op de website wel een model beschikbaar dat u zou kunnen gebruiken. Dat model kunt u rechtstreeks hier downloaden.

Titel
Verandert er ook iets in de manier waarop uitkeringen worden toegekend?
Titel met invulbare tekst

Nee, dit blijft een taak van UWV en WWplus. Zij bepalen voor elke uitkering de hoogte en de duur. Wij gaan altijd uit van de informatie die UWV en WWplus bij ons aanleveren. Pf gaat niet over het toekennen van uitkeringen, bepalen van de hoogte van een uitkering, bij welke werkgever de kosten in rekening gebracht worden of sanctionering bij niet voldoen aan de sollicitatieplicht.

Titel
Van-werk-naar-werk, outplacement en inspanningsverplichting
Tekst

Voor de hoogte van de financiële inspanning kijkt het Pf naar de duur van het dienstverband. Wat houdt dat in?
Een dienstverband kan een keten van arbeidsovereenkomsten zijn. De duur van het dienstverband is een optelling van alle arbeidsovereenkomsten. Alleen als tussen verschillende arbeidsovereenkomsten een onderbreking van meer dan 6 maanden zit, wordt de keten doorbroken en begint de telling dus opnieuw. Hier vindt u een paar rekenvoorbeelden. 

Blijven de bedragen die nu gelden voor van-werk-naar-werk bestaan?
Het bedrag dat een schoolbestuur aan van-werk-naar-werk-trajecten moet besteden, wordt in het gemoderniseerde Pf als volgt berekend:

  • Dienstverband tot 6 maanden: geen / € 0,-
  • Dienstverband van 6 maanden of langer: € 600,- voor de eerste 6 maanden + € 25,- per maand. Hierbij geldt een maximum van € 5.000.

Voor het berekenen van het dienstverband en het bedrag dat aan van-werk-naar-werk-activiteiten moet u de Rekentool Dienstverbanden en Bedrag Inspanningsverplichting gebruiken. Die vindt u hier op onze website. 
Lees hier meer over de inspanningsverplichting die in bepaalde situaties geldt bij het indienen van een verlagingsverzoek. Een ingevulde en ondertekende uitdraai van de rekentool is verplicht bij het indienen van een verlagingsverzoek als de inspanningsverplichting geldt, ook als de uitkomst € 0,- is.

Wat als de werknemer niet wil meewerken aan de inspanningsverplichting?
Het kan zijn dat u als werkgever door omstandigheden die buiten uw invloed liggen niet of niet volledig kan voldoen aan de voorwaarden van de inspanningsverplichting. Bijvoorbeeld als uw medewerker echt niet wil meewerken aan de inspanningsverplichting. U kunt dan een beroep doen op artikel 8 van het reglement en dit meedelen aan het Participatiefonds. Uiteraard moet u in dit geval aantonen dat u voldoende en bewijsbare inspanning heeft verricht om de medewerker mee te laten werken. Dat kan door het aanleveren van correspondentie en verslagen van uw acties en de reacties van uw werknemer als u het uw verlagingsverzoek via Mijn Pf indient.

Een beroep op artikel 8 van het reglement wordt niet zomaar gehonoreerd. Het Participatiefonds hecht veel waarde aan de inspanningsverplichting, omdat daarmee wordt geïnvesteerd in het begeleiden van de werknemer naar ander werk. Dit is voor de sector erg belangrijk. We kunnen zo namelijk uitkeringskosten voorkomen/verlagen. Bovendien hebben we te maken met een lerarentekort. We willen onderwijspersoneel zoveel mogelijk behouden. 
Of een beroep op artikel 8 kan slagen is erg afhankelijk van de casuïstiek. We kunnen dus niet op voorhand aangegeven of een dergelijk beroep op artikel 8 van het reglement kan slagen. Neemt u gerust contact op met onze helpdesk, om uw situatie te bespreken. 

Titel
Controleert het Pf of bij de kantonrechter een procedure op tegenspraak is gevoerd?
Titel met invulbare tekst

Vanaf 1 januari 2019 moet het schoolbestuur aantonen dat er voor de ontbinding van een arbeidsovereenkomst een inhoudelijke behandeling op tegenspraak bij de rechtbank is geweest. Het schoolbestuur levert, naast de uitspraak van de kantonrechter, óók het verzoekschrift en het verweerschrift aan bij het indienen van een verlagingsverzoek. Dat verandert niet in de nieuwe situatie.

Titel
Moet je bij einde overeenkomst zzp'er een vergoedingsverzoek indienen?
Titel met invulbare tekst

Een zzp’er is geen werknemer en zal dus nooit een WW of bovenwettelijke uitkering krijgen. Er wordt ook geen premie voor zzp’ers afgedragen.Daarom kun je voor een zzp’er geen verlagingsverzoek indienen. Dat kan nu niet en dat geldt ook na de Modernisering.

Titel
Ontslag tijdens ziekte: via UWV of vso?
Titel met invulbare tekst

Bij toestemming van UWV om het dienstverband van een zieke werknemer te beëindigen kan het schoolbestuur een verzoek tot verlaging van de eigen bijdrage indienen.

Het schoolbestuur kan het dienstverband van een zieke werknemer ook regelen met een vso en dus zonder toestemming van het UWV. In dat geval kan er geen verlagingsverzoekworden ingediend. De eigen bijdrage aan de werkloosheidskosten wordt automatisch op 50% vastgesteld, zonder dat u daarvoor iets hoeft te doen.

Titel
Zij-instromers
Tekst

Wat gebeurt er als een zij-instromer na 2 jaar de opleiding niet haalt en een bestuur diegene niet in dienst kan nemen vanwege onbevoegdheid?

Als er vervolgens werkloosheisdkosten ontstaan, kan het bestuur in aanmerking komen voor verlaging van de eigen bijdrage naar 10%.

Titel
Nieuwe vrijstellingsregeling
Tekst

Met de invoering van de Modernisering Pf verandert ook de vrijstellingsregeling voor het aannemen van een uitkeringsgerechtigde. Lees hier meer over wat dat inhoudt. 

Titel
Werkloosheidskosten
Titel
Moet de ex-werkgever over pensioenpremie ook eigen bijdrage betalen?
Titel met invulbare tekst

Ja, de pensioenpremie is onderdeel van de kosten van een werkloosheidsuitkering.

De totale kosten van een werkloosheidsuitkering bestaan uit:

  • de wettelijke uitkeringskosten (WW via UWV)
  • bovenwettelijke uitkeringskosten (WOPO via WW+)
  • pensioenpremie
  • arbeidsongeschiktheidspremie
  • eventuele loonsuppletie.

In basis verandert dit niet met de Modernisering. In de oude situatie zouden de pensioen- en arbeidsongeschiktheidspremies tijdens de uitkering ook voor rekening van de werkgever komen als het vergoedingsverzoek wordt afgewezen (nu voor 100%). Aangezien de oude systemen dit niet ondersteunen, heeft het bestuur besloten de pensioen- en arbeidsongeschiktheidspremies in die oude gevallen niet in rekening te brengen bij de werkgever die de last zelf moet dragen. 
De eigen bijdrage die een schoolbestuur in de nieuwe situatie betaalt, is een percentage van de totale werkloosheidsuitkeringskosten. Dat kan 50% of 10% zijn, afhankelijk van de beëindigingsgrond en de beslissing die het Pf op een verlagingsverzoek neemt.

Titel
Geldt de eigen bijdrage ook over loonsuppletie?
Titel met invulbare tekst

Ja, loonsuppletie is een vorm van een bovenwettelijke uitkering. Dit verandert niet met de Modernisering. Als er sprake is van loonsuppletie, dan betaalt de ex-werkgever daarvan een percentage aan eigen bijdrage (50% of 10%). Ook als de werknemer (weer) aan het werk is of blijft.

In het antwoord op de vorige vraag staat een overzicht van de totale kosten van een werkloosheidsuitkering.

Titel
Hoe zit het met de termijnen tijdens de zomerperiode?
Tekst

In het nieuwe reglement is ook een het tijdelijk stopzetten van de termijnen tijdens de zomervakantie anders dan in het huidige reglement. Hier leest u meer over de zomerstop en de PAUZE-periode.

Titel
Factureren van de eigen bijdrage
Titel
Hoe wordt de eigen bijdrage geïnd?
Titel met invulbare tekst

Het Participatiefonds maakt vanaf de invoering van de Modernisering, op 1-8-2022, maandelijks rond de 10e van de maand een nota voor het schoolbestuur voor de eigen bijdrage aan de werkloosheidskosten. Dat gaat via het vernieuwde werkgeversportaal dat sinds1-8-2022 beschikbaar is: Mijn Pf. Daar moeten ook verlagingsverzoeken ingediend worden. Inloggen op het portaal gebeurt via eHerkenning. De werkgever krijgt een notificatie per e-mail als er een nota klaar staat in het portaal Mijn Pf en kan daar alle nota's inzien en downloaden.

Advies: geef een doorlopende incassomachtiging af aan Pf. Dan worden de eigen bijdrage en de premie rond de 25e van de maand automatisch geïncasseerd en heeft u er geen omkijken naar.

Dat regelt u eenvoudig en snel via deze link naar uw eigen bankomgeving.

Titel
Worden de WW-kosten van de oude gevallen straks nog op de oude manier verrekend?
Titel met invulbare tekst

Alle werkloosheidsuitkeringskosten die een werkgever moet betalen worden tot 1-8-2022, de ingangsdatum van de Modernisering, door DUO verrekend in de lumpsum (rijksbekostiging). Daarna stopt deze manier van verrekenen en zet het Pf voortaan zelf een nota voor de werkgever klaar via het portaal Mijn Pf. Dat geldt voor alle gevallen, dus zowel die onder de oude systematiek vallen als de eigen bijdrage van de gevallen onder de nieuwe systematiek.

Alle uitkeringen staan dan op 1 verzamelnota in het nieuwe portaal Mijn Pf.

Titel
Gaat de premie dalen?
Tekst

Uiteindelijk kan de premie dalen, dit zal echter niet gelijk met ingang van de Modernisering gebeuren. De vergoedingen die vallen onder voorgaande regelmenten blijven gehandhaafd. Dus de huidige populatie van werkloosheidsuitkeringen blijft voor de volledige vergoeding in aanmerking komen. Pas als deze populatie afneemt en de toekomstige populatie (vallend onder de nieuwe systematiek) in verhouding verschuift kan de premie dalen. De premie wordt immers kostendekkend vastgesteld.

Afbeelding
do, 05/12/2022 - 13:47
janneke.van.oijen
Grafiek met herkomst kosten van WW-uitkeringen tot en met 2021
Standaardverhouding van foto overschrijven
Afbeeldingsverhoudingen gebruiken
Afbeelding
do, 05/12/2022 - 13:48
janneke.van.oijen
Grafiek  met Herkomst kosten BW-uitkeringen tot en met 2021
Standaardverhouding van foto overschrijven
Afbeeldingsverhoudingen gebruiken
Titel
Blijft de premie voor het Pf verplicht?
Tekst

Het is wettelijk geregeld dat schoolbesturen verplicht zijn aangesloten bij het Pf. Dit verandert niet.

Titel
Beëindiging bij tijdelijk extra financiële middelen (subsidies, regelingen, bijv. NPO)
Titel
Welke eigen bijdrage geldt er bij einde contract vanuit tijdelijke middelen na de modernisering Pf?
Titel met invulbare tekst

Daar kunnen we niet vooraf een antwoord op geven. Of de eigen bijdrage verlaagd kan worden, hangt af van de wijze en de reden van beëindiging van het contract, en de inspanningen van de werkgever om de beëindiging te voorkomen.

De modernisering gaat uit van de eigen verantwoordelijkheid van werkgevers om uitkeringskosten te voorkomen en personeel duurzaam aan het werk te houden. Pas wanneer dit echt onmogelijk blijkt of niet lukt, komt het gemoderniseerde reglement van het Participatiefonds aan bod.
Als een schoolbestuur tijdens het dienstverband alles heeft gedaan om iemand duurzaam aan het werk te houden en uitkeringskosten te beperken, en de beëindiging heeft plaatsgevonden op één van de gronden die in het reglement staan wordt de eigen bijdrage verlaagd naar 10%. In alle andere gevallen geldt een eigen bijdrage van 50%. Minimaal 50% van de uitkeringskosten zullen dus altijd door het Participatiefonds worden vergoed.

OCW heeft inmiddels aangegeven op de website nponderwijs.nl dat u voor deze kosten een bestemmingsreserve kunt opnemen.

Bij tijdelijke extra financiële middelen is het goed mogelijk dat als deze middelen vervallen er sprake is van een bedrijfseconomische reden voor ontslag. Maar daarbij wordt wel gekeken naar de volledige financiële situatie bij de werkgever. Als tegelijkertijd de overall bekostiging bijvoorbeeld omhoog is gegaan, dan is er mogelijk geen sprake van een bedrijfseconomische reden. Financieel is er dan namelijk ruimte om de medewerker te behouden, al dan niet door interne herplaatsing.

Het is bij aannemen van nieuw personeel belangrijk dat werkgevers zich richten op de vraag hoe zij deze mensen duurzaam voor de organisatie (of het PO) kunnen behouden en hoe zij ervoor kunnen zorgen dat de werkloosheidskosten beperkt blijven als een beëindiging toch onvermijdelijk blijkt. Bijvoorbeeld door op tijd en actief met een van-werk-naar-werk-traject aan de slag te gaan. De regioteams van VfPf ondersteunen en adviseren schoolbesturen met strategische personeelsplanning en duurzame inzetbaarheid van personeel. Immers: hoe lager de werkloosheidskosten hoe meer geld een werkgever kan investeren in personeel(sbeleid).

Concluderend wordt er dus geen specifieke verlagingsgrond opgenomen in het gemoderniseerde Reglement Pf voor het NP Onderwijs.

Titel
Kan ik een bestemmingsreserve opnemen?
Titel met invulbare tekst

Bij de veelgestelde vragen op nponderwijs.nl staat hierover het volgende (5 april 2022):

Kan ik het geld ook inzetten na de periode van het NP Onderwijs?

De bestedingstermijn is februari 2022 verlengd met 2 jaar. Het is de bedoeling dat de extra middelen worden besteed in de schooljaren 2021-2022 tot en met 2024-2025, dus tot en met juli 2025. De verlenging geeft scholen meer ruimte om weloverwogen interventies te treffen in plaats van snelle keuzes om het geld op tijd uit te geven. Hier zijn ook de leerlingen bij gebaat.

De corona-vertragingen blijven wel urgent en significant. In het belang van de leerlingen, vragen we scholen ondanks het verlengen van de looptijd dus ook nog steeds om zo snel mogelijk plannen te maken deze vertragingen in te lopen.

In twee gevallen kunt u bestemmingsreserves opnemen:

  • Als u middelen pas kunt uitgeven in het volgende kalenderjaar, maar wel binnen de looptijd van het NP Onderwijs.
  • Als u na 1 augustus 2025 werkloosheidskosten verwacht voor personeel dat u met geld uit het programma hebt aangenomen. De werkgroep Richtlijnen voor de Jaarverslaglegging 660 bekijkt in het najaar of u voor werkloosheidskosten een voorziening mag vormen. De PO-Raad past dan zijn handreiking hierop aan.

Als u na de looptijd van het NP Onderwijs een wettelijk verplichte transitievergoeding verwacht, kunt u een voorziening hiervoor opnemen. Het gaat dan om personeel dat is aangesteld met de middelen uit het NP Onderwijs en van wie wordt verwacht dat zij ontslagen worden binnen of direct na de looptijd van het NP Onderwijs.

De middelen kunnen niet worden teruggevorderd als ze niet (tijdig) wordt uitgegeven.

Lees meer over de besteding van NP Onderwijs-middelen op de website van OCW nponderwijs.nl.

Titel
Staat uw vraag hier niet bij?
Tekst

Stuur deze dan naar [email protected] en we komen zo snel mogelijk met een antwoord bij u terug.

Of neem contact op met uw regiocoördinator: vind uw regioteam

We vullen deze pagina regelmatig aan met nieuwe vragen en antwoorden.

Disclaimer: aan de teksten op deze pagina kunnen geen rechten ontleend worden. 

Korte omschrijving
Antwoord op de meest gestelde vragen
Omschrijving
De manier waarop het Participatiefonds de werkloosheidskosten in het PO verevent, verandert. We hebben de meeste vragen die we vanuit het veld kregen op een rij gezet en beantwoord.
Overige categorieën
Afbeelding met ondertitel
Afbeelding
ma, 09/30/2019 - 09:26
janneke.van.oijen
Bibliotheek
Standaardverhouding van foto overschrijven
Websitebrede afbeeldingsverhouding gebruiken
Hoofdcategorie
Artikel
Is dit nieuwsbericht uitgelicht op de overzichtspagina?
Off
Rangschikking (volgordelijkheid)
200